歡迎您訪問龍泉市政府網!今天是:
     天氣預報: 今天多云到陰,局部有小雨;明天多云;后天晴到多云。今天白天最高氣溫26℃;明天早晨最低氣溫12℃。森林火險等級4級,各地要控制野外用火,加強山林防火工作。龍泉市氣象臺13日6時發布。      站內搜索:
當前位置:首頁 > 政務資訊 > 行政復議 > 行政復議文書

龍泉市人民政府行政復議決定書龍政復決字〔2019〕第2號

文章來源: 作者: 編輯:劉瀟 發布時間:2019-04-08
分享到:

  申請人:龍泉市XX青瓷廠(個體工商戶),經營者:李X,統一社會信用代碼:XXX,經營場所:龍泉市劍池街道茶坦村坑邊X

  委托代理人:楊軼群,北京市才良律師事務所律師

  被申請人:龍泉市綜合行政執法局,住所地:龍泉市中山西路53號。

  法定代表人:XX,任局長。

  申請人不服被申請人作出的《限期拆除決定書》(龍綜執(劍池)限拆決字〔2018〕第XX號,以下簡稱《限期拆除決定書》),要求撤銷,于2019125日向本機關申請行政復議,本機關依法受理并進行審理。被申請人于201921日向本機關提交了行政復議答復書及相關證據材料。本機關于2019222日組織申請人和被申請人召開聽證會。本案現已審結。

  申請人稱:一、申請人使用產權清晰的房屋開展經營,未違反該區域的城鄉規劃,未占用基本農田,未侵害他人的合法權益。申請人多年在此處合法經營、納稅,配合發展地方實體經濟,被申請人在做出限拆決定之前,未進行詳盡的調查,未遵照法定的程序,對于申請人的相關情況未作出準確的認定,其作出的限拆決定缺乏事實與法律依據。二、被申請人作出的限拆決定屬于典型的選擇性執法。本村現建有大量無證臨時活動塑鋼板房,供大量村民居住,存在嚴重的安全隱患。申請人已多次向被申請人反饋,被申請人不進行處理,卻強行推進針對申請人的、錯誤的拆違程序。三、被申請人作出限拆決定并非基于進行城鄉規劃管理的目的。事實上,申請人所在區域正進行征遷,而浙江省自然資源廳以及龍泉市國土資源局均已明確申請人不在龍泉高鐵車站征遷范圍之內。因為申請人與征遷部門未能就安置問題達成一致,所以有關部門希望通過拆違的方式來達到拆遷的目的。

  綜上所述,申請人不服被申請人作出的《限期拆除決定書》,請求撤銷。

  被申請人稱:一、《限期拆除決定書》認定的違法事實清楚,證據確實充分。被申請人經過現場勘查及對申請人經營者李X的詢問中證實,申請人在未取得建設工程規劃許可證的情況下,擅自在龍泉市劍池街道茶坦村坑邊自然村X號房屋外(即李X家庭住宅外)搭建圓形鋼管為支撐,鐵皮置頂的大棚一處,面積約為190.4平方米;水泥磚為墻體,鐵皮置頂的構筑物一處,面積約為84.5平方米;水泥磚為墻體,石棉瓦置頂簡易房一處,面積約為45.9平方米,面積共計約320.8平方米。因此,申請人存在違反規劃工程許可建設的違法事實清楚,證據確實充分。

  同時,申請人提交的以李XX為土地使用者登記的龍淵集建(92)字第XX號集體土地建設用地使用證可見,證載茶坦村坑邊村用地面積(建筑占地)為99.18平方米的土地及房屋,并不在被申請人作出的《限期拆除決定書》范圍內。

  二、《限期拆除決定書》作出的程序正當合法。被申請人在對申請人違法建筑查處的過程中,依法進行立案審批、現場勘查、調查詢問、拍照取證等程序。在確認違法事實后,被申請人于20181126日向申請人經營者李X送達《行政決定事先告知書》,擬責令其在201812516時前自行拆除。因當時李X不在家,其同住的父親李XX拒絕簽字,執法人員遂在現場向李建明宣讀《行政決定事先告知書》后,將文書留置在其家中。申請人經營者李X在收到《行政決定事先告知書》后未向答復人提起陳述、申辯意見。20181129日,被申請人向申請人經營者李X送達《限期拆除決定書》,責令其在201812516時前自行拆除,送達及簽收情況如前。但當事人逾期未主動履行。2018127日,被申請人又向申請人經營者李X送達《履行行政決定催告書》,送達及簽收情況如前。以上行政執法過程、文書送達等答復人均使用執法記錄儀實現執法全過程記錄,程序合法正當。

  綜上,申請人存在違反規劃工程許可建設的違法事實清楚,證據確實充分;被申請人的行政決定程序正當合法。同時,《限期拆除決定書》系被申請人經過現場勘查、當事人詢問后根據客觀事實、法律法規規定作出,與其是否屬于征地拆遷范圍無因果關系,請予維持

  經審理查明:2018118日被申請人對位于龍泉市劍池街道茶坦村坑X號的三處建筑(分別為鐵皮置頂大棚一處,面積約190.4平方米;鐵皮置頂構筑物一處,面積約84.5平方米;石棉瓦置頂簡易房一處,面積約45.9平方米,三處建筑面積共計約320.8平方米),進行現場執法檢查并制作了現場勘驗筆錄、拍攝了現場照片。同日,以申請人的行為涉嫌違反《中華人民共和國城鄉規劃法》和《浙江省城鄉規劃條例》相關規定為由立案調查,并以留置送達方式向申請人送達了《詢問(調查)通知書》(龍綜執(劍池)詢通字2018〕第XX號)20181114日,申請人經營者李X到龍泉市綜合行政執法局劍池中隊接受調查詢問,并制作了《調查(詢問)筆錄》。李X在《筆錄》中稱劍池街道茶坦村坑邊自然村X號門口的鐵皮棚是七、八年前搭建的。20181126日,被申請人制作了《行政決定事先告知書》(龍綜執(劍池)決先告字2018〕第XX號),并于同日以留置送達方式送達申請人。20181129日,被申請人制作了《限期拆除決定書》,責令申請人于201812516時前將“上述未取得建設工程規劃許可證進行建設部分自行拆除”,并于同日以留置送達方式送達申請人。2018127日,被申請人制作了《履行行政決定催告書》(龍綜執(劍池)催告字2018〕第XX號),并于同日以留置送達方式送達申請人。2019125日,申請人向本機關申請行政復議。2019319日,被申請人制作了《撤銷行政行為決定書》(龍綜(劍池)撤字2019〕第XX號),并于同日送達申請人。

  另查明,申請人注冊日期為201668日,其經營場所龍泉市劍池街道茶坦村坑邊X號。申請人所提供的集體建設用地使用證和土地房產所有證存根未登記《現場勘驗筆錄》所記載的三處建筑。申請人經營者李X的父親李XX在《談話筆錄》中稱,龍泉市劍池街道茶坦村坑邊X號旁邊的鐵皮置頂大棚和石棉瓦簡易房系其在與子女未分戶時陸續搭建。

  以上事實有申請人提供的行政復議申請書、營業執照復印件、李X居民身份證復印件、法定代表人身份證明、分房協議書、集體建設用地使用證復印件、土地房產所有證存根復印件、限期拆除決定書,被申請人提供的行政復議答復書、現場勘驗筆錄、現場照片證據、調查(詢問)通知書、送達回證及送達現場照片、調查(詢問)筆錄、行政決定事先告知書、限期拆除決定書、履行行政決定催告書、送達回證及送達現場照片、法律文書送達過程視頻、營業執照復印件、身份證復印件、撤銷行政行為決定書(龍綜(劍池)撤字2019〕第XX號),本機關所作的談話筆錄(李XX)、聽證筆錄等證據材料予以證實。

  本機關認為:被申請人經調查,認定申請人在龍泉市劍池街道茶坦村坑邊X號門口未經許可進行建設活動,并作出《限期拆除決定書》責令申請人經營者李X自行拆除。被申請人在《現場勘驗筆錄》中記載龍泉市劍池街道茶坦村坑邊X號存在三處違法建筑,但缺乏相應證據證明該三處建筑均為申請人所搭建。被申請人在申請人收到《行政決定事先告知書》三日內即作出限期拆除決定書》,違反了《浙江省行政程序辦法》第五十二條第二款之規定,且被申請人所作的《限期拆除決定書》未載明當事人違反法律、法規或者規章的事實和證據,違反了《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條第一款第(二)項規定。綜上,被申請人所作的《限期拆除決定書》事實不清,證據不足,違反法定程序,依法應予以撤銷,現被申請人在行政復議期間自行撤銷了具體行政行為,為此,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第三項第1目、第3目,《中華人民共和國行政復議法實施條例》第三十九條之規定,本機關決定如下:

  確認被申請人龍泉市綜合行政執法局作出的《限期拆除決定書》(龍綜執(劍池)限拆決字2018〕第XX號)違法。

  申請人如不服本復議決定,可在收到行政復議決定書之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟。

                                   龍泉市人民政府

        2019325

  

使用幫助   |    隱私保護   |    鄭重聲明   |    關于我們   |    網站地圖
主辦:浙江省龍泉市人民政府 浙江省龍泉市人民政府辦公室  聯系方式:0578-7262335  郵編:323700
浙ICP備13024068號  技術支持:浙江紅點智能科技股份有限公司  建議IE8,1024*768以上分辨率瀏覽本站

網站標識碼:3311810001

浙公網安備 33118102000123號

黑龙江36选7历史号码