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浙江省行政復議聽證規則(試行)

文章來源: 作者: 編輯:周文穎 發布時間:2018-09-07
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  第一條 為進一步規范行政復議聽證行為,發揮行政復議聽證的功能作用,提升行政復議公信力,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》等法律、法規的規定,結合本省行政復議工作實際,制定本規則。
  第二條 本規則所稱行政復議聽證,是指行政復議機關及其行政復議機構在行政復議程序中,召集案件當事人,圍繞被復議行為是否合法、正當,當場聽取當事人陳述、相互質證、進行辯論,并按照自愿、合法原則進行調解的活動。
  第三條 行政復議聽證遵循公開、公正、便民的原則。涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私以及其他依法不宜公開聽證的,不予公開。
  第四條 行政復議機關或其行政復議機構可以根據案件審理需要,邀請人大代表、政協委員、專家學者以及行政爭議發生地群眾代表參加聽證。
  第五條 審理有下列情形之一的案件,原則上組織聽證: 
  (一)社會影響較大的;
  (二)對本區域行政執法活動可能產生重大影響的;
  (三)案件情況復雜的;
  (四)案件主要事實存在重大爭議的;
  (五)案件適用依據存在重大爭議的;
  (六)聽證審理有利于和解、調解的;
  (七)適宜采取聽證方式審理的其他案件。
  有前款第(三)、(四)、(五)項情形之一的案件,申請人要求聽證的,應當組織聽證。
  第六條 申請人可以親自參加聽證,也可以委托1 2 名代理人參加聽證。
  同一行政復議案件申請人超過5 人的,推選1 5 名代表參加聽證。申請人代表可以集體委托1 2 名代理人參加聽證。
  第七條 申請人以外的公民、法人或者其他組織認為與被復議的行為有利害關系的,可以向行政復議機構申請作為第三人參加聽證。
  行政復議決定直接影響第三人重大利益的,行政復議機關或者其行政復議機構應當通知第三人參加聽證。
  第八條 行政復議機關或者其行政復議機構應當通知被申請人,要求其負責人參加聽證。被申請人的負責人不能參加聽證的,應當書面說明理由,經同意后,可以委托本機關相關工作人員參加聽證。
  被申請人為縣級以上人民政府的,原承辦涉案事項的行政機關負責人及其工作人員應當參加聽證。
  被申請人為委托機關的,受委托行政機關或者事業組織的有關負責人及其工作人員應當參加聽證。
  第九條 當事人要求證人、鑒定人、勘驗人參加聽證的,經行政復議機關或者其行政復議機構同意,可以參加聽證。
  第十條 行政復議機關或者其行政復議機構應當在組織聽證的7 日前書面通知申請人、被申請人和第三人舉行聽證的時間、地點。
  經通知,申請人無正當理由不參加聽證的,視為放棄聽證權利;第三人不參加聽證的,不影響組織聽證。
  第十一條 行政復議聽證由案件承辦人或行政復議機關、行政復議機構相關負責人主持。當事人認為主持人與本案有直接利害關系申請回避的,由行政復議機關或者其行政復議機構負責人決定是否回避。
  第十二條 聽證主持人應當平等對待申請人、被申請人和第三人,充分聽取各方意見,在查清事實、辨明是非的基礎上進行調解。調解不成的,應當在聽證后及時提出案件審理意見。
  第十三條 聽證應當制作筆錄;筆錄應當交聽證參加人員審核無誤后簽字或蓋章,歸入案卷保存。
  第十四條 縣級以上人民政府行政復議機構應當加強對下級行政復議機構組織聽證工作的指導監督,定期通報本地區組織聽證工作情況,并按有關要求開展考核評價工作。
  第十五條 本規則自20153 1 日起施行。 

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